習(xí)近平：推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新制度創(chuàng)新工作創(chuàng)新 推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
人民網(wǎng)北京9月21日電 （記者李昌禹）中共中央、全國政協(xié)21日上午在全國政協(xié)禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。
習(xí)近平強調(diào)，社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。實行人民民主，保證人民當家作主，要求我們在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進行廣泛商量。在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
中共中央政治局常委李克強、張德江、劉云山、王岐山出席。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲主持大會。
大會在雄壯的國歌聲中開始。習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他指出，回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認識到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來！
習(xí)近平強調(diào)，人民政協(xié)65年的豐富實踐積累了寶貴經(jīng)驗，為我們做好人民政協(xié)工作確立了重要原則。做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。我們的目標越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結(jié)。希望人民政協(xié)繼承光榮傳統(tǒng)，堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸；堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策；堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程；堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，加強同各國人民、政治組織、媒體智庫等友好往來；堅持推進履職能力建設(shè)，提高調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。
習(xí)近平強調(diào)，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強大力量。
習(xí)近平指出，中國共產(chǎn)黨來自人民、服務(wù)人民，這就決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的中華人民共和國必須緊緊依靠人民治國理政、管理社會。全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式的協(xié)商，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監(jiān)督，可以廣泛達成決策和工作的最大共識，可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯誤的機制，可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，可以廣泛凝聚全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量。
習(xí)近平強調(diào)，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
習(xí)近平指出，要切實落實推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)，通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采眾謀，動員大家一起來想、一起來干。社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。
習(xí)近平強調(diào)，人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強議事協(xié)商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)。要推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。
俞正聲在主持大會時指出，習(xí)近平總書記的重要講話對我們?nèi)尕瀼刂泄彩舜蠛褪藢萌腥珪?，在新的歷史條件下堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢，廣泛凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量，共同堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力，堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，堅持廣泛凝聚中華民族偉大復(fù)興的正能量，堅持推進履職能力建設(shè)，努力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為在新形勢下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出新貢獻。
在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，部分全國人大常委會副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)副主席，曾擔(dān)任過全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志出席大會。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體主要負責(zé)同志，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表，在京全國政協(xié)常委，地方政協(xié)和有關(guān)方面代表等800多人出席大會。
《 人民日報 》（ 2014年09月22日 01 版）
